Pedro Juan Munar Huertas
Abogado, Especialista en Regulación de Energía Eléctrica y Gas. 23 diciembre, 2022
Abogado, Especialista en Regulación de Energía Eléctrica y Gas. 23 diciembre, 2022
El 30 de diciembre de la presente anualidad, de acuerdo con la circular UPME 108 de 2022, culmina la fecha para que la unidad de planeación minero-energética se pronuncie acerca de las más de 800 solicitudes de capacidad de asignación de transporte que se sometieron al proceso en el 2022, no es poca la tarea que tiene esta entidad si se tiene en cuenta que estaríamos hablando de 800 proyectos individualmente constituidos.
1 Las resoluciones CREG 075 y UPME 528 del año 2021, derogaron expresamente la resolución CREG 106 del año 2006, que establecía anteriormente los procedimientos para las solicitudes de puntos de conexión, las mencionadas resoluciones tienen tanto adeptos como contrarios, toda vez que regulan a profundidad los procedimientos para acceder a la infraestructura del sistema interconectado nacional, una tarea que estaba pendiente por parte del Ministerio de Minas y Energía.
Desde esta orilla, aplaudimos la conciencia que tiene la Comisión, La Unidad y el Ministerio de realizar ajustes definitivos y permanentes al sistema interconectado nacional con el objetivo de aportar a la transición energética y la entrada definitiva y con reglas claras de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovables, hola para nadie es un secreto que la normativa anterior tenía varias lagunas o vacíos normativos que fueron utilizados por muchísimos promotores para incentivar sin un control especifico el mercado de desarrollo de proyectos de generación de energía en Colombia, causando especulación, precios poco competitivos y retrasos en la conexión de muchísimos activos a lo largo y ancho de toda Colombia.
Las mencionadas resoluciones amplifican la cobertura de 3 principios básicos contenidos en el marco normativo del derecho de la energía en Colombia, el principio de Publicidad: puesto que con estas nuevas normas, tanto usuarios como generadores de energía podrán consultar la información relacionada con los puntos de conexión y la capacidad de transporte disponible que tiene el sistema eléctrico en una base de datos centralizada y administrada por la Unidad de Planeación Minero Energética (Upme).
1 Tomado de https://www1.upme.gov.co/Hemeroteca/Memorias/Presentacion_10na_conexiones_15_11_2022.pdf
Como parte de un sistema de información centralizado y buscando aplicar las tecnologías de la información en estos tiempos post-pandémicos, la Creg ha encargado a la Upme la instalación de una ventanilla única, en la cual todos los interesados en conectarse al Sistema Interconectado Nacional podrán encontrar la información sobre los requisitos a cumplir y el procedimiento a seguir para presentar sus solicitudes. Igualmente podrán presentar sus solicitudes, realizar los trámites relacionados y efectuar el seguimiento de su estado a través de dicho sistema de información.
El principio de Eficiencia: Puesto que la UPME será la encargada de evaluar las solicitudes y asignar a los generadores y a los grandes usuarios de energía los puntos de conexión al SIN con una capacidad de transporte asociada, lo que le permitirá a la entidad hacer una asignación más eficiente de la capacidad de transporte disponible, identificar necesidades de expansión de los sistemas de transporte de energía para conectar proyectos que benefician al país y garantizar el libre acceso a las redes de los agentes del sector, exhortando a los Operadores de Red y a los Transportadores del SIN a actualizar sus portales web, centralizando la información, haciendo mucho más eficiente el acceso a las redes.
El principio de Confiabilidad: La nueva normativa incremento la garantía de reserva de capacidad de transporte, de 1USD x Kilovatio Instalado, a 10 USD x Kilovatio instalado, lo cual en primera medida acabaría con los “proyectos de papel” que solo buscan acaparar el sistema mientras obtienen financiamiento y da paso para que los promotores que si cuentan con recursos coloquen la garantía y logren llegar a la fecha de puesta de operación de los proyectos. El nuevo procedimiento refuerza la vigilancia que tiene la UPME para el seguimiento de los cronogramas y las curva S de los proyectos, obligando a promotores a entregar informes semestrales que den cuenta de los avances de las obras y los hitos correspondientes, además la norma da luz a lo que podríamos llamar como: procedimiento sancionatorio energético, ya que dota de fuerza y dientes a la unidad para liberar la capacidad de proyectos que no hayan cumplido con los cronogramas o bien no hayan colocado las garantías correspondientes.
Amanecerá y veremos, reza el adagio popular, puesto que el calendario inicial ya ha sido modificado 2 veces por la UPME, que tiene la titánica tarea de dar respuesta a todos los interesados que acudieron en este proceso y que, de no obtener capacidad, tendrán que esperar al proceso de asignación para el periodo 2023 -2024.
En otras noticias, aplaudimos el nombramiento del Ingeniero Carlos Correa como nuevo director de la UPME, se celebra la unión de la academia y la praxis que trae consigo y desde ya le auguramos grandes éxitos, le deseamos mucha suerte en la dirección de esta abanderada institución que tiene los ojos de toda Colombia ya que será la orquestará la transición energética en el país.
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